5月19日，中共中央、国务院印发了《国家立异驱动生长战略纲要》，并发出通知，要求各地区各部分结合实际认真贯彻执行。
《国家立异驱动生长战略纲要》主要内容如下。
党的十八大提出实施立异驱动生长战略，强调科技立异是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家生长全局的焦点位置。这是中央在新的生长阶段确立的立足全局、面向全球、聚焦要害、发动整体的国家重大生长战略。为加速实施这一战略，特制定本纲要。
一、战略配景
立异驱动就是立异成为引领生长的第一动力，科技立异与制度立异、治理立异、商业模式立异、业态立异和文化立异相结合，推动生长方法向依靠连续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，增进经济向形态更高级、分工更精细、结构更合理的阶段演进。
立异驱动是国家命运所系。国家力量的焦点支撑是科技立异能力。立异强则国运昌，立异弱则国运殆。我国近代落后挨打的重要原因是与历次科技革命失之交臂，导致科技弱、国力弱。实现中华民族伟大再起的中国梦，必须真正用好科学技术这个最高意义上的革命力量和有力杠杆。
立异驱动是世界局势所趋。全球新一轮科技革命、工业厘革和军事厘革加速演进，科学探索从微观到宇观各个标准上向纵深拓展，以智能、绿色、泛在为特征的群体性技术革命将引发国际工业分工重大调解，推翻性技术不绝涌现，正在重塑世界竞争花样、改变国家力量比照，立异驱动成为许多国家谋求竞争优势的焦点战略。我国既面临赶超跨越的难得历史机缘，也面临差别拉大的严峻挑战。惟有勇立世界科技立异潮头，才华赢得生长主动权，为人类文明进步作出更大孝敬。
立异驱动是生长形势所迫。我国经济生长进入新常态，古板生长动力不绝减弱，粗放型增长方法难以为继。必须依靠立异驱动打造生长新引擎，培育新的经济增长点，连续提升我国经济生长的质量和效益，开辟我国生长的新空间，实现经济坚持中高速增长和工业迈向中高端水平“双目标”。
目今，我国立异驱动生长已具备发力加速的基础。经过多年努力，科技生长正在进入由量的增长向质的提升的跃升期，科研体系日益完备，人才步队不绝壮大，科学、技术、工程、工业的自主立异能力快速提升。经济转型升级、民生连续改善和国防现代化建设对立异提出了巨大需求。庞大的市场规模、完备的工业体系、多样化的消费需求与互联网时代立异效率的提升相结合，为立异提供了辽阔空间。中国特色社会主义制度能够有效结合集中力量办大事和市场配置资源的优势，为实现立异驱动生长提供了基础包管。
同时也要看到，我国许多工业仍处于全球价值链的中低端，一些要害焦点技术受制于人，兴旺国家在科学前沿和高技术领域仍然占据明显领先优势，我国支撑工业升级、引领未来生长的科学技术储备亟待增强。适应立异驱动的体制机制亟待建立健全，企业立异动力缺乏，立异体厦魅整体效能不高，经济生长尚未真正转到依靠立异的轨道� ？萍既瞬挪蕉哟蠖磺�，领军人才和高技术人才缺乏，立异型企业家群体亟需生长壮大。激励立异的市场情况和社会气氛仍需进一步培育和优化。
在我国加速推进社会主义现代化、实现“两个一百年”斗争目标和中华民族伟大再起中国梦的要害阶段，必须始终坚持抓立异就是抓生长、谋立异就是谋未来，让立异成为国家意志和全社会的配合行动，走出一条从人才强、科技强到工业强、经济强、国家强的生长新路径，为我国未来十几年乃至更长时间创立一个新的增长周期。
二、战略要求
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，凭据“四个全面”战略结构的要求，坚持走中国特色自主立异门路，解放思想、开放容纳，把立异驱动生长作为国家的优先战略，以科技立异为焦点发动全面立异，以体制机制革新引发立异活力，以高效率的立异体系支撑高水平的立异型国家建设，推动经济社会生长动力基础转换，为实现中华民族伟大再起的中国梦提供强大动力。
（二）基来源则
紧扣生长。坚持问题导向，面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，明确我国立异生长的主攻偏向，在要害领域尽快实现突破，力争形成更多竞争优势。
深化革新。坚持科技体制革新和经济社会领域革新同步发力，强化科技与经济对接，遵循社会主义市场经济纪律和科技立异纪律，破除一切制约立异的思想障碍和制度藩篱，构建支撑立异驱动生长的良好情况。
强化激励。坚持立异驱动实质是人才驱动，落实以人为本，尊重立异创立的价值，引发种种人才的积极性和创立性，加速汇聚一支规模弘大、结构合理、素质优良的立异型人才步队。
扩大开放。坚持以全球视野谋划和推动立异，最大限度用好全球立异资源，全面提升我国在全球立异花样中的位势，力争成为若干重要领域的引领者和重要规则制定的加入者。
（三）战略目标
分三步走：
第一步，到2020年进入立异型国家行列，基本建成中国特色国家立异体系，有力支撑全面建成小康社会目标的实现。
——立异型经济花样开端形成。若干重点工业进入全球价值链中高端，生长起一批具有国际竞争力的立异型企业和工业集群� ？萍冀叫⒕绰侍岣叩�60%以上，知识密集型效劳业增加置魅占海内生产总值的20%。
——自主立异能力大幅提升。形成面向未来生长、迎接科技革命、增进工业厘革的立异结构，突破制约经济社会生长和国家宁静的一系列重大瓶颈问题，开端扭转要害焦点技术恒久受制于人的被动局面，在若干战略必争领域形成奇特优势，为国家昌盛生长提供战略储备、拓展战略空间。研究与试验生长（R&D）经费支出占海内生产总值比重抵达2.5%。
——立异体系协同高效� ？萍加刖萌诤显椒⑺吵�，立异主体充满活力，立异链条有机衔接，立异治理越发科学，立异效率大幅提高。
——立异情况越发优化。激励立异的政策规则越发健全，知识产权� ；ぴ椒⒀细�，形成重视立异创业、勇于立异创业、激励立异创业的价值导向和文化气氛。
第二步，到2030年跻身立异型国家前列，生长驱动力实现基础转换，经济社会生长水平和国际竞争力大幅提升，为建成经济强国和配合富足社会涤讪坚实基础。
——主要工业进入全球价值链中高端。不绝创立新技术和新产品、新模式和新业态、新需求和新市场，实现更可连续的生长、更高质量的就业、更高水平的收入、更高品质的生活。
——总体上扭转科技立异以跟踪为主的局面。在若干战略领域由并行走向领跑，形成引领全球学术生长的中国学派，产出对世界科技生长和人类文明进步有重要影响的原创结果。攻克制约国防科技的主要瓶颈问题。研究与试验生长（R&D）经费支出占海内生产总值比重抵达2.8%。
——国家立异体系越发完备。实现科技与经济深度融合、相互增进。
——立异文化气氛浓厚，法治包管有力，全社会形成立异活力竞相迸发、立异源泉不绝涌流的生动局面。
第三步，到2050年建成世界科技立异强国，成为世界主要科学中心和立异高地，为我国建成茂盛民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大再起的中国梦提供强大支撑。
——科技和人才成为国力强盛最重要的战略资源，立异成为政策制定和制度安排的焦点因素。
——劳动生产率、社会生产力提高主要依靠科技进步和全面立异，经济生长质量高、能源资源消耗低、工业焦点竞争力强。国防科技抵达世界领先水平。
——拥有一批世界一流的科研机构、研究型大学和立异型企业，涌现出一批重大原创性科学结果和国际顶尖水平的科学巨匠，成为全球高端人才立异创业的重要聚集地。
——立异的制度情况、市场情况和文化情况越发优化，尊重知识、重视立异、� ；げā⑷菽啥嘣晌缁岬呐浜侠砟詈图壑档枷�。
三、战略安排
实现立异驱动是一个系统性的厘革，要凭据“坚持双轮驱动、构建一个体系、推动六大转变”进行结构，构建新的生长动力系统。
双轮驱动就是科技立异和体制机制立异两个轮子相互协调、连续发力。抓立异首先要抓科技立异，补短板首先要补科技立异的短板� ？蒲Х⒚鞫约际踅接芯龆ㄐ缘囊熳饔�，技术进步有力推动发明科学纪律。要明确支撑生长的偏向和重点，增强科学探索和技术攻关，形成连续立异的系统能力。体制机制立异要调解一切不适应立异驱动生长的生产关系，统筹推进科技、经济和政府治理等三方面体制机制革新，最大限度释放立异活力。
一个体系就是建设国家立异体系。要建设种种立异主体协同互动和立异要素顺畅流动、高效配置的生态系统，形成立异驱动生长的实践载体、制度安排和情况包管。明确企业、科研院所、高校、社会组织等种种立异主体功效定位，构建开放高效的立异网络，建设军民融合的国防科技协同立异平台 ；革新立异治理，进一步明确政府和市场分工，构建统筹配置立异资源的机制 ；完善激励立异的政策体系、� ；ち⒁斓闹捶ㄖ贫�，构建勉励立异的社会情况，引发全社会立异活力。
六大转变就是生长方法从以规模扩张为主导的粗放式增长向以质量效益为主导的可连续生长转变 ；生长要素从古板要素主导生长向立异要素主导生长转变 ；工业分工从价值链中低端向价值链中高端转变 ；立异能力从“跟踪、并行、领跑”并存、“跟踪”为主向“并行”、“领跑”为主转变 ；资源配置从以研发环节为主向工业链、立异链、资金链统筹配置转变 ；立异群体从以科技人员的小众为主向小众与公共立异创业互动转变。
